2016-03-04
作者：四川政協(xié)報(bào)
一年一度最受關(guān)注的全國(guó)“兩會(huì)”正在北京舉行，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在北京的媒體見面會(huì)上，就企業(yè)稅費(fèi)改革、霧霾防治、光伏新能源等熱點(diǎn)接受了采訪。
關(guān)鍵詞一：經(jīng)濟(jì)提速
客觀看待產(chǎn)能過剩 通貨膨脹并非洪水猛獸
去年，我國(guó)GDP和全年進(jìn)出口總值均出現(xiàn)不同程度的下滑，同時(shí)，能源消費(fèi)出現(xiàn)了30年來首次負(fù)增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。劉漢元認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由原先簡(jiǎn)單的注重“量”的時(shí)代，步入了以“質(zhì)”為核心的全面提升和轉(zhuǎn)型期。面對(duì)這種情況，要從以下三個(gè)方面來思考：其一，要客觀看待產(chǎn)能過剩。產(chǎn)能過剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有的客觀自然屬性，不能一味地事前防止和事后處理;其二，要正確認(rèn)識(shí)“小政府大社會(huì)”，要還社會(huì)活力和動(dòng)力;其三，要理性看待通貨膨脹，其實(shí)，一定的通貨膨脹在很多時(shí)候甚至是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑和主推機(jī)，而非洪水猛獸。
關(guān)鍵詞二：能源革命
霧霾困局已破題 人類迎來重大變革
2015年底，史上首個(gè)關(guān)于氣候變化的全球性協(xié)定《巴黎協(xié)定》通過，標(biāo)志著全球氣候新秩序開始了其嶄新起點(diǎn)。針對(duì)全球生態(tài)環(huán)境與能源革命，劉漢元指出，隨著環(huán)境的日益惡化，能源安全及可持續(xù)發(fā)展，已成為我國(guó)當(dāng)前和人類未來發(fā)展的首要問題，全球能源革命序幕正式拉開，根本上解決霧霾問題已經(jīng)破題。
作為全球最大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，煤炭、石油等化石能源仍占據(jù)我國(guó)能源消費(fèi)的主體地位，如不盡早實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會(huì)面臨更大能源需求壓力，更嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境損害。這就需要我國(guó)在新能源發(fā)展問題上敢于打破舊觀念、舊體制、舊格局，敢于實(shí)現(xiàn)政策制度的大膽革新，敢于超常規(guī)大步前進(jìn)，真正全力擁抱能源革命。
關(guān)鍵詞三：農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)
“智慧農(nóng)業(yè)”成發(fā)展趨勢(shì) 打造信息平臺(tái)刻不容緩
在國(guó)家近期出臺(tái)的“國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十三五規(guī)劃建議”中，多次提到“推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化”的問題，“智慧農(nóng)業(yè)”已成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。因此，讓大數(shù)據(jù)這個(gè)“現(xiàn)代工具”充分發(fā)揮在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用已變得至關(guān)重要，刻不容緩。
劉漢元認(rèn)為建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)非常有必要，這不僅利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)的信息不對(duì)稱問題，還能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。對(duì)此，劉漢元分析并形成了三點(diǎn)建議: 1、建立全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái);2、依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務(wù)與信息支持;3、建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機(jī)制。
關(guān)鍵詞四：精準(zhǔn)扶貧
光伏扶貧具有“造血”功能 協(xié)同發(fā)展大有可為
針對(duì)光伏扶貧，劉漢元認(rèn)為，在貧困地區(qū)積極推廣光伏扶貧工程，有助于積極推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于解決精準(zhǔn)扶貧問題，甚至可以走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)發(fā)展扶貧和清潔能源建設(shè)扶貧的嶄新路子。
劉漢元強(qiáng)調(diào)，光伏扶貧具備“造血”功能，防止“脫貧再返貧”問題，為貧困戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定收益來源。在此基礎(chǔ)上，他提出三點(diǎn)建議：1、將國(guó)家扶貧資金直接補(bǔ)貼并作為光伏扶貧項(xiàng)目初始投資;2、協(xié)同西部大開發(fā)扶貧攻堅(jiān)，打造西部成片光伏新能源基地;3、加快貧困地區(qū)電網(wǎng)改造升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)扶貧保駕護(hù)航。
關(guān)鍵詞五：光伏產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇困境 配套政策亟待明確
針對(duì)加快光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劉漢元指出：面對(duì)國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨現(xiàn)實(shí)困難，不僅存在光伏發(fā)電補(bǔ)貼發(fā)放不到位的問題，還有與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行政審批流程繁復(fù)等問題。針對(duì)以上問題，劉漢元建議：1、簡(jiǎn)化補(bǔ)貼資金征收和撥付程序;2、建立行政審批統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)機(jī)制;3、加大土地配套政策支持力度。
關(guān)鍵詞六：高端鋼材研發(fā)
企業(yè)能力有限 產(chǎn)學(xué)研打通是關(guān)鍵
在中央嚴(yán)控產(chǎn)能的背景下，雖然我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能及年產(chǎn)量依然遠(yuǎn)超其它國(guó)家，但我國(guó)還不是鋼鐵生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。劉漢元認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)高端鋼鐵研發(fā)和生產(chǎn)面臨著幾個(gè)主要問題：鋼鐵行業(yè)利潤(rùn)下滑，企業(yè)研發(fā)能力有限;高精尖品牌需求有限，企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)動(dòng)力不足;產(chǎn)學(xué)研明顯脫節(jié)，科技成果轉(zhuǎn)化慢。針對(duì)此，劉漢元建議：1、政府設(shè)立高端鋼鐵研發(fā)專項(xiàng)資金，攻克關(guān)鍵共性技術(shù)，為企業(yè)研發(fā)兜底;2、推動(dòng)部分鋼企“瘦身”轉(zhuǎn)型，形成多層次鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);3、形成市場(chǎng)化的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合路徑，打通科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的通道。
關(guān)鍵詞七：分級(jí)診療
提高公共資源分配效率 表根兼治還需“市場(chǎng)的手”
幾十年來，能生產(chǎn)的產(chǎn)品、能提供的服務(wù)還有哪些稀缺?稀缺的產(chǎn)品和服務(wù)又都有什么樣的共性?針對(duì)我國(guó)分級(jí)診療和公共資源分配效率，劉漢元也提出深度思考：就算人命關(guān)天的醫(yī)療大事，我們也應(yīng)該多用市場(chǎng)的手，在完善基本醫(yī)療體系建設(shè)的同時(shí)，放開過多的管制、放開市場(chǎng)的價(jià)格，讓不同的社會(huì)醫(yī)院、醫(yī)生價(jià)值差異正常表現(xiàn)為價(jià)格差異，以推動(dòng)前述分級(jí)診療和市場(chǎng)化的分級(jí)診療，也許才能表根兼治。